您好、欢迎来到现金彩票网!
当前位置:满堂彩 > 海上战斗指挥 >

解放军领导指挥体制扁平化 43个部门精简为15个

发布时间:2019-07-03 03:00 来源:未知 编辑:admin

  新闻军事文化历史体育NBA视频娱谈财经世相科技汽车房产时尚健康教育母婴旅游美食星座

  军事频道搜狐军情站军事专题:2015年军队改革2015军改消息

  原标题:军事专家解读军改:四总部43个职能部门精简为15个 我军领导指挥体制扁平化 适应信息化战争

  2015年最后一天,陆军领导机构、火箭军、战略支援部队宣告成立,仅仅11天后,主席习就宣布,军委机关调整组建任务基本完成,这是我军领导指挥体制改革的突破性进展,是全面实施改革强军战略的标志性成果。

  国防部发言人吴谦11日在新闻发布会上说,按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,把总部制改为多部门制,原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部改组为15个职能部门。

  在军事专家张军社看来,在如此短时间内密集推出军改重大举措,表明国防和军队改革进展顺利,全军上下拥护党中央、和习主席决策,讲政治,顾大局,识大体。

  在此次军改已公开的整体蓝图中,除了战区划分尚未公布,具体框架已然基本明晰。

  据国防部发言人吴谦介绍,调整后军委机关由原来4个总部,改为7个部(厅)——军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部;3个委员会——军委纪委、军委政法委、军委科技委;5个直属机构——军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局,共15个职能部门组成。

  11日,《香港商报》撰文归纳四大变化:一是部的从属由“中国人民解放军”变为“”;二是原“总部”的“总”字全部取消,“总”只有一个即,有利于形成高度集中统一的决策领导机构;三是“联合参谋部”的“联合”二字亮眼,顺应了联合作战的世界军事革命大趋势;四是“总装备部”变为“装备发展部”,“发展”二字意味深长,表明解放军现代化步伐没有休止符。

  中国的强军高潮,吸引了外媒的高度关注。德国新闻电视台评论说,改革“有利于掌握权力,各部门互相制约,也有利于军队反腐”。美国战略预测网站11日发表评论称:北京开始雄心勃勃的军改第一波计划,这是10年来提升解放军力量的高潮。日本《东京新闻》认为,中国军改参照了美军的模式,统合管理海陆空三军。

  从四总部到15个职能部门,乍看上去部门变多了、组织结构变复杂了,外界对此也有一些疑问。

  “事实上,解放军四总部原有的职能部门多达43个,现在减少到军委15个职能部门,其实是大幅度精简了。”军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓解释说:把总部制改为多部门制,看似数量增加,但实际上总的机构和人员数量比原来大大减少,更为精干、专业、高效,因此更为科学。

  “过去的四总部,每个总部下面都有很多部门和机构。这次军委把这些机构和部门大大的压缩,合并同类项,突出核心职能。”赵小卓说,“譬如总参谋部,过去是集作战指挥、军事训练、军队建设、军队管理于一体的,现在军委联合参谋部其实非常精干,主要是作战指挥职能。”通过整合,军委机构的层级大为减少,机构臃肿的状况大为改善。

  据赵小卓介绍,这些部门都是军委的参谋机关、执行机关和服务机关,有利于强化军委的集中统一领导。

  而组建的军委纪委、军委审计署、军委政法委等机构,会大大加强监督职能,保证权力在正确的轨道上运行。

  “作战指挥、政治工作、后勤保障、装备发展、国防动员、战略规划、国际合作、改革和编制等,都是很专业的领域,每个领域都有了一个专门部门来负责。”多部门制的职能划分更为明晰,体现了更高的专业化水准。

  据知名军事评论员、总参退役上校岳刚介绍,新中国成立之初,解放军设有总参谋部、总政治部、总后勤部。

  1950年代,仿照苏军增设了总干部部、训练总监部、总财务部、总军械部、武装力量监察部。

  1958年,决定恢复总参、总政、总后三大部的传统体制,1998年增设总装备部。

  此次调整前,直属军委办公厅、军委法制局;总部内分为四个一级部即总参、总政、总后、总装,每个一级部内设置若干正军级的二级部。总参有14个二级部,总政10个、总后8个、总装9个。共计43个职能部门。

  在历经数十年和平后,原有机制已经不能很好地适应新时期治军要求。“四总部制集决策、执行、监督职能于一体,存在条块分割、职能交叉、协调不畅等问题,这样的体制在今天其实是制约着我军科学发展。”岳刚评论道。

  “改革后实行多部门制,就是要不断优化结构、理顺关系、明确职能,确保各方面密切配合、相互协调,确保整个体制的快捷、高效运行。”通过减少层级、提高效率,实现指挥体制和组织结构的扁平化,才能适应信息化时代战争的严苛要求。

http://whclawfirm.com/haishangzhandouzhihui/91.html
锟斤拷锟斤拷锟斤拷QQ微锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷微锟斤拷
关于我们|联系我们|版权声明|网站地图|
Copyright © 2002-2019 现金彩票 版权所有